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民航局印發(fā)《鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興實施意見》
接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興
《中國民航報》、中國民航網(wǎng) 記者趙丹 報道：日前，為深入貫徹黨中央決策部署，民航局印發(fā)《鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興實施意見》（以下簡稱“《意見》”），鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推動脫貧地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。
《意見》明確了民航業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，以提升脫貧地區(qū)民航基礎(chǔ)設(shè)施綜合保障能力為基礎(chǔ)，更好滿足脫貧地區(qū)人民群眾出行需求，以發(fā)揮民航行業(yè)比較優(yōu)勢、強化戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)帶動為重點，不斷激發(fā)內(nèi)生動力，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾出行條件改善，幫助脫貧地區(qū)走出一條新時代振興發(fā)展新路，全面做好鄉(xiāng)村振興工作。
《意見》明確工作目標為：到2025年，民航脫貧攻堅成果進一步鞏固拓展，脫貧地區(qū)機場布局網(wǎng)絡(luò)更加完善，機場綜合保障能力進一步提高，航空運輸通達性、便捷性和服務(wù)品質(zhì)顯著提升。過渡期內(nèi)民航脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的工作機制、政策舉措等平穩(wěn)過渡、有效銜接，支撐脫貧地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁持續(xù)增強，適應(yīng)新發(fā)展階段脫貧地區(qū)對外交通條件改善、鄉(xiāng)村生態(tài)資源開發(fā)、經(jīng)濟社會發(fā)展等需求。要堅持先行引領(lǐng)、平穩(wěn)過渡、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四項基本原則。
《意見》提出了七項重點任務(wù)。一是加強頂層設(shè)計，完善機場布局。將重大機場項目納入民航發(fā)展“十四五”規(guī)劃；強化總體規(guī)劃指導(dǎo)；加強前期指導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃“新基建”，結(jié)合實際加強新技術(shù)的應(yīng)用。二是加快運輸機場建設(shè)，完善交通體系功能。推進瑞金、朔州機場，新（遷）建黔北、樂山等機場項目投產(chǎn)或開工建設(shè)；完善非樞紐機場安全、空管等保障設(shè)施，提高綜合保障能力；強化機場與其它交通方式銜接。三是做好機場發(fā)展后半篇文章，發(fā)揮機場整體效益。支持航空公司特別是支線及低成本航空公司在脫貧地區(qū)增開航線、加密航班；支持推廣中轉(zhuǎn)便利化、通程航班、短途運輸?shù)群娇辗⻊?wù)；加強現(xiàn)有口岸機場設(shè)施建設(shè)，支持有需求、有條件的脫貧地區(qū)機場開放口岸，開通國際和地區(qū)航線。四是加強民航運輸服務(wù)，支撐鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)脫貧地區(qū)圍繞機場加強倉儲保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，加大至周邊樞紐機場航班密度，優(yōu)化至熱點城市機場航班時刻，提高脫貧地區(qū)綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等快速流通能力。五是加快通用航空發(fā)展，促進地方經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換。指導(dǎo)通用機場建設(shè)，鼓勵非樞紐機場建設(shè)通航設(shè)施，協(xié)調(diào)低空空域使用；支持脫貧地區(qū)依托通航開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，因地制宜開展應(yīng)急救援、醫(yī)療救護、飛行培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，優(yōu)先支持無人機物流配送應(yīng)用試點。六是保持基金投入力度，做好基礎(chǔ)需求保障。繼續(xù)落實相關(guān)運營補貼政策，加大資金支持，鼓勵航空公司執(zhí)飛支線航線；按照需要，合理安排民航發(fā)展基金，適當(dāng)向脫貧地區(qū)傾斜。七是強化定點幫扶舉措，推進鄉(xiāng)村全面振興。全面推進定點幫扶新疆于田、策勒兩縣和對口支援贛州南康區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；著力在“產(chǎn)業(yè)幫扶促就業(yè)、消費幫扶增收入、扶智幫扶強后勁、長效幫扶有機制”四個方面下功夫，持續(xù)推進定點幫扶“六大工程”；鼓勵民航院校、醫(yī)院和直屬企事業(yè)單位提供專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)；鼓勵行業(yè)內(nèi)各單位、相關(guān)行業(yè)協(xié)會以各種方式開展幫扶活動。
為確保順利實施，《意見》還對其保障措施進行了明確，要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好工作機制銜接，加強輿論宣傳，并加強監(jiān)督指導(dǎo)。
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